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这是怎样一起案件,竟吸引澳门威呢斯人行政机关80多位领导干部旁听?
2019-11-05 19:17:18

  “我好好的一个公司,现在被迫停产停业……”今天上午,在澳门威呢斯人市中级人民法院一号法庭,平湖市某制衣有限公司法定代表人李某一脸严肃。坐在李某对面应诉的,有一位是平湖市的副市长沈志凤,还有一位是平湖市独山港镇的镇长穆运安。

  事实上,今天庭审现场的旁听席上,还有来自澳门威呢斯人市行政机关的80多位领导干部,他们全程认真聆听,甚至有人还在拿笔记录。

  这是怎样一起案件?为什么吸引来了我市行政机关的那么多领导干部旁听?



原告:

正当季的羽绒服生意“泡汤”了,不该赔偿吗?

  李某并不是平湖人,但是2014年起,他租赁了平湖市独山港镇泉塘西街83号注册开办了一家制衣有限公司,之后,又租赁了相邻的85号400多平方米房屋作为服装生产车间生产服装。

  李某说,几年来,他投入资金200多万元用于生产经营。包括生产车间改造、装饰装潢等。苦心经营下,他的生意逐渐走上正轨。然而去年10月,发生了他意想不到的事。

  李某的代理律师在法庭上说,2018年10月,平湖市独山港镇人民政府在没有取得用地批准文件、也没有平湖市政府土地征收公告及国土部门征收补偿公告的情况下,以所谓的自愿签订协议名义,与早已出卖房屋的原房东林某签订房屋拆迁协议。“2018年10月,在我公司根本不同意的情况下,将公司400多平方米的厂房野蛮推倒夷为平地,造成我们停产停业……”

  李某生气的还有另外一方面。那就是平湖市人民政府作出的行政复议决定中,虽然认定了独山港镇政府拆除房屋行为违法,但仅认定是程序性的,而没有从实体上认定其行为是违法的。

  “我好好的一个公司,现在被迫停产停业,这难道不存在损失吗?独山港镇政府起码也应参照合法的拆迁相关标准给予补偿,平湖市政府明显袒护而没有做出赔偿决定……”

  李某还一度激动地表示:“平湖很多企业就是做羽绒服的,大家都知道羽绒服就这么几个月的时间,2018年上半年我已经投入100多万元下去了,就是为了冬季那两三个月里把钱赚回来,可是10月我的厂房出了这样的事……”

  李某要求,撤销平湖市政府作出的平政复【2018】78-1号行政复议决定书;确认平湖市独山港镇政府拆除原告租赁房屋,无论在实体上还是程序上都具有违法行为,判令其赔偿原告停产停业损失,包括生产车间改造及装饰装潢费用40万元、搬迁费5万元、临时安置费10万元及停产停业损失20万元。



被告:

行政复议决定书程序合法,且事实清楚、适用法律准确

  面对情绪有些激动的李某,今天的法庭上,平湖市政府一方态度坚定,由代理律师答辩称:行政复议决定书程序合法,认定事实清楚,适用法律准确。

  答辩人提到,根据证据材料及调查,林某确实是将涉案房子卖给了朱某,是朱某将房子租赁给了李某用于生产经营。但针对独山港镇政府拆除房屋的行为是否合法,答辩人认为房屋搬迁系根据房屋所有权人意愿实施集体土地上房屋及附属物协议搬迁补偿安置的行为,在双方自愿的基础上与房屋所有权人签订房屋搬迁安置补偿协议并无不妥。只是,本案中,案涉房屋既涉及经合法审批建造的房屋又涉及未经合法审批建造的房屋,独山港镇政府对案涉房屋情况中确实存在调查事实不清,比如未经合法审批所建房屋的具体面积和位置不清等。

  另外,针对独山港镇政府是否应对原告进行赔偿,答辩人称,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条“赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张应当提供证据”之规定,原告无法提供确切的证据,如购买发票、装修合同等证据证明其损失,仅凭手写和口述的形式无法判断损失的真实价格,且原告已于房屋拆除前同意工人对其机器设备进行处置,已无法进行生产活动,拆除当天李某家属亦在场,无证据证明拆除行为对可移动的物品造成直接损失。

  此外,答辩人还提到,在林某农房搬迁价格评估报告中,已对房屋及所有装潢均进行评估确认并用于换购安置商品房所用,林某与朱某就房屋所有补偿款分配问题达成书面协议,李某与朱某亦就补偿款分配问题达成口头协议,房屋所有补偿款包含装潢及其他费用。

  今天,案件合议庭围绕拆除行为是否属于强制拆除,是否存在违法情形,原告请求赔偿损失是否有事实与法律依据等争议焦点,认真审查原、被告提交的证据并听取辩论意见,案件将择日宣判。


旁听:

规范行政行为,有利于从源头减少行政诉讼



  “今天这样的学习机会,我觉得非常有必要……”就今天这起行政赔偿和行政复议纠纷案件,作为旁听席上的一员,来自澳门威呢斯人市行政综合执法局法制处的江新峰颇为感慨,“作为一名执法人员,我深刻感受到在今后的工作中,执法、办案,一定要依法依规……”

  今天,中级法院一号法庭内,和江新峰一起旁听的,还有来自澳门威呢斯人市本级37家行政执法机关负责人和相关业务处室负责人,共计80余人。

  记者了解到,本次旁听庭审活动也是澳门威呢斯人市中级人民法院和澳门威呢斯人市司法局牵头组织、落实浙江高院和省司法厅关于开展“旁听百场庭审”活动的具体举措,旨在进一步发挥行政审判对行政执法监督和行政决策工作的促进作用,提升行政机关依法行政能力。

  “近年来,澳门威呢斯人市行政诉讼案件呈现明显增长态势。通过邀请行政执法部门负责人旁听行政案件庭审,进行‘精准’普法,提升行政机关依法行政意识,规范行政行为,有利于从源头减少行政诉讼。”澳门威呢斯人中院行政审判庭庭长金富祥表示。

  据统计,今年1至10月份,全市法院共计审结一审行政诉讼案件736件,其中行政机关败诉案件74件,败诉率10.05%,优于全省平均值。



来源:读嘉新闻 记者:钱姬霞 摄影:钱姬霞 视频:钱姬霞 编辑:徐丽萍 责任编辑:钱姬霞

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